对经济欠发达地区金融生态环境建设中各相关主体定位问题的思考

    经济欠发达地区地理环境恶劣，经济基础薄弱，发展潜力严重不足，制约着区域经济的发展，而作为支持地方经济发展的主要支撑力量的金融部门，普遍面临着社会信用环境和生存环境的严重恶化和制约，造成区域经济难于形成与金融的有效协调发展，给金融资本的快速有效运行带来了不利的影响。因此，整治金融生态环境，科学推进金融生态环境建设，已成为经济欠发达地区亟待解决的突出问题。而金融生态环境建设是一项复杂的系统工程，需要社会各界相关主体的共同努力，而相关社会主体在金融生态环境建设中如何对自己进行有效的定位，各司其职，以达到营造良好区域金融生态环境和经济社会可持续健康协调发展的最终目的，应是我们关注的焦点问题。

    一、政府在金融生态环境建设中的定位问题。

    地方政府部门在金融生态环境建设中处于主体的地位十分突出，而且是主要推动力量，所以政府部门在营造良好的金融生态环境这个问题上要有清醒的认识和大的动作，在金融生态环境建设中发挥好主导作用。一是加快相关政策法规的制定和完善。这一方面政府工作的重点包括进一步规范和完善企业破产行为、发展民营经济、招商引资、联手打击逃废金融债务和集中整治发展环境等相关政策措施，为地方经济、金融的良性发展提供政策上的支持和法律上的保障。二是加快社会信用环境建设。目前信用环境状况不佳仍然是制约金融信贷资金投放和招商引资的主要原因之一，加快社会信用体系建设已变得刻不容缓。为此，要逐步建立以政府信用、社会信用’、金融信用为主体的信用体系架构，通过政府部门的协调和支持’，使工商、税务、银行、咨询、中介机构、司法等部门实现信用信息资源共享和信息的有效整合，逐步实现地域信扃资源向全国性信息资源共享的过渡口同时积极建立信用惩戒制度，依法加大对失信行为的惩戒力度，政府和相关部门要联手打击各种失信行为，对恶意逃废债务的，要通过采取公开曝光、付诸司法解决等手段进行严厉制裁，切实维护市场信用。三是积极搭建银地项目开发平台。为了有效地吸引金融信贷资金的投入，政府相关部门要结合地域经济的发展规划，积极建立与地方金融部门的沟通协商机制，做好优势项目的推介工作，通过更多地运用一些市场和经济手段，主动搭建银地项目开发平台，吸引金融信贷资金的主动投入，达到“双赢”的目标。四是加快信用担保体系建设，欠发达地区中小企业贷款难问题仍然突出，除了一些改革和机构收缩因素外，“贷款难，难就难在担保难上”，这是一个必须解决的问题，这一问题的解决，必将对金融信贷资金的投入产生积极的影响。所以地方政府相关部门要积极创造条件尽快建立健全由政府主导、民间参与、社会互助、金融支持、多渠道筹资、操作方式灵活业务品种齐全的中小企业和下岗失业人员信用担保体系。五是利用资源优势加快地方经济发展步伐。地方政府部门要立足于资溺的开发和利用，积极培育新的经济增长点，努力发展地方经济。同时加大企业改制工作力度，鼓励非公有制经济的参与和发展，通过采取各种政策措施，搞活现有企业和个体私营经济，引导他们逐步走向良性发展的轨道，为地方金融企业创造更大的发展空间。

    二... -->>
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