第606章 精简机构小科考

    吕布一言而决，各级县令、郡太守、州刺史的属官都有zhōng yāng统一任命，升迁黜免依凭于zhōng yāng统一考核，很多仅凭裙带关系做从事的家伙都走了，一下子就空出了很多官位，不论是世家子弟还是寒庶子弟都跃跃yù试，靠原来的茂才、孝廉的举荐已经不能满足官位的需求，于是吕布顺应民意，推出了小型科举考试。

    之所以说成小型科举考试，是因为这次的考试只是为了选拔出各级行政长官的从属官吏，比如州刺史的属官治中从事、别驾从事、功曹从事、簿曹从事、兵曹从事、郡国从事、文学从事、武猛从事、督邮、主簿、帐下督、门亭长、书佐、计吏等，太守属官功曹掾、五官掾、上计掾、门下掾、文学掾、文学祭酒、督邮、主簿、主记、门下书佐、纲纪、循行等，以及县令的属吏各类掾史祭酒等。

    吕布深度觉得地方行政长官们的属官太过繁多，极度不习惯，便效仿后世的制度，让各级设置多个衙门，对应zhōng（） yāng内阁六部，这样一来，也算是改革了地方官制。

    州一级行政长官为州刺史，行政副长官为治中，军事长官为州将军，从属于军务院军政部，人事衙门为吏曹，亦从属于政务院吏部；财政衙门为户曹，亦从属于政务院户部；刑法衙门为刑曹，亦隶属于政务院刑部；文教衙门为礼曹，亦从属于政务院礼部；工商建设衙门为工曹，亦从属于政务院工部；治安jǐng备衙门为兵曹。亦从属于政务院兵部。

    各衙门负责人皆以从事为名，如工曹衙门的负责人便是工曹从事，这些衙门一方面隶属于州刺史、州治中的管辖。但同样受内阁政务院各部的管辖，这双重管辖也极大地增强了zhōng yāngzhèng fǔ对地方的控制，

    唯一特殊的是兵曹从事。他领部分州兵做地方治安jǐng备，是州将军的副手，最直接的上司便是州将军，并不完全受州刺史的管理。

    至于每个衙门里面的书佐、计吏等小吏，根据吕布的指示，已经不能算作吏，都是有品级的官，不过他们多是十品官罢了。

    郡一级行政长官为郡太守。行政副长官为郡丞，军事长官为郡尉，郡太守管辖各个衙门同样是吏曹、户曹、刑曹、礼曹、工曹、兵曹，这些衙门一方面隶属于郡太守、郡丞的管辖，但同样受州一级上级衙门的管辖，同样的郡兵曹从事领部分郡兵做地方治安jǐng备，并配合刑曹衙门的行动。是郡尉的副手，最直接的上司是郡尉，并不完全受郡太守的管理。

    下面的县、乡的行政衙门跟州、郡一样，都是一个行政长官、一个行政副长官、一个军事长官加上六个衙门，总共是九个衙门。

    吕布做完这个行政机构改革后。想起某个时代的行政机构改革。

    从国家到地方，行政机构都有二三十个，其实除了国家层面的外交、国防、安全几个部外，交通运输一个口、农林水利一个口、文化教育一个口、商务一个口、能源及国土资源一个口、人社一个口，科技产业一个口，就足够了，整那么多部干嘛？医疗卫生计生都可以归并到人社口，还整什么国家新闻出版广播电影电视总局，不会归入到文化部啊，放到旧社会完全可以跟外交部、教育部一起整合到礼部去，科学技术部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部都可以化入工部，公安部、司法部都可以划归到刑部。下面的省市县，机构更是臃肿，一个小小的县，几十万人，光局就有几十个！

    想起那些官僚搞机构jīng简，越jīng简越膨胀，冗员冗官越来越多，发展到后来，二十个纳税人养活一个官，还好吕布现在所处于的东汉末年，官民比例是1比7464，纵然吕布把所有小吏都算成官，官民比例也顶多是2000比1；跟某个时代的20比1，吕布现在所处的旧社会真是好多了。

    吕布为了避免出现某个时代悲惨的冗官现象，严格限定了官民比例为一千比一，也以此设定郡、县、乡的行政区域，以前有的乡只有三四千人，根本不足以建立完备的衙门，撤销，并入其他乡里，一个乡里最起码要有两万人，能够把九个衙门立起来，才能算是一个乡，乡下面是亭，至少要够四千人才能算一个亭，而亭里面只有亭长和亭尉两个吃皇粮的官员，不再设其他衙门，算是官府在下面最低的基层单位。亭下面的保、甲都是地方自治，保长、甲长都是地方民众自行选举出来的，不算官员。

    乡确立以后，就去确立县，至少五个乡... -->>
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